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工作成效

 
工作成效

“为村+河长制”开启智慧治水之路 ——成都邛崃市借力腾讯“为村”平台引导群众参与推动河湖共治的创新探索

作者:成都市河长制办公室  时间:2020-06-28  阅读34次

摘要:全面推行河长制,是我国水治理体制和生态环境制度的重大创新举措。村级是制度体系中的“神经末梢”,是打通河长制的“最后一公里”。但往往群众参与河湖治理的积极性不强、参与度不高,民间河长的作用不能得到有效发挥,难以形成河湖共治格局。邛崃市在全面推行河长制基础上,突出问题导向,集成运用现代科技和信息化手段,充分发挥微信平台覆盖面广、使用简单等优势,依托腾讯“为村”平台,探索出了接地气、有人气的“为村+河长制”河湖管护新模式,让村民由“旁观者”变身“参与者”,形成水生态治理“反映—解决—反馈—评议—销号”的良性循环。

关键词:河长制;为村;为村+河长制;管护新模式

引言:当前已进入信息网络新时代,如何有效运用互联互通、方便快捷的信息化手段,调动群众参与积极性,推动河长制工作高效落实显得尤为重要。邛崃市顺应时代潮流,将信息技术和水生态治理高度融合,依托腾讯“为村”平台,探索出“互联网+河长制”管护模式,人人参与治水理念逐渐深入,群众爱河护河

积极性大幅提升,全市水环境质量持续改善。为进一步完善和推广河长制管护新模式,调动群众参与积极性,营造共建共治共享治水格局,此文以“为村+河长制”为主线,重点介绍了其运行模式、取得成效、经验启示等。

一、背景情况

邛崃市生态环境地位独特,市域内共有9条河流,其中流域面积达100平方公里以上的8条,是成都西部重要的水源涵养区和集水区。由于境内河道多、“战线长”、任务重,单纯依靠传统手段、依靠河长“单打独斗”,水生态日常监管和治理难以实现全流域、无死角。为更好推动河长制在基层落地落实,邛崃市依托腾讯“为村”微信平台,探索出“为村+河长制”管护模式,调动群众参与积极性、主动性,深入推进河湖治理、管理和保护,水生态环境持续改善,相关经验做法被水利部宣传推广。

二、主要做法

(一)搭平台促连接,推动管理运用全覆盖。腾讯“为村”微信平台是利用“互联网+”发现乡村价值、服务乡村的开放性平台,以“连接乡村”为目标,以“互联网+乡村”模式,连接村民情感、分享互动信息、改善乡村环境。邛崃市将基层治理实际与信息技术深度融合,利用腾讯“为村”微信平台,开辟“为治理”板块,植入生态宜居功能,深化“河长制”创新探索,实现271个村(社区)“为村”平台全覆盖,关注认证村民达38万人。

(二)广宣传深发动,推动河湖管护共参与。利用“为村”微信平台,广泛宣传河长制工作新举措、新进展、新成效,发动组织群众积极投身河道治理,共同推进乡村生态宜居。村民可通过平台第一时间反映问题、了解情况、评价结果,让更多群众主动成为“民间河长”,形成了“反映—解决—反馈—评议—销号”的良性循环,群众对河长制管理工作的认同感、责任感和幸福感得到明显提升,营造全社会共建共治共享的良好氛围。

(三)强督促提实效,推动治水监督常态化。通过发挥“为村”平台覆盖、互动、监督、时效“四强”特点,构建基层河长联系群众的桥梁和纽带,督促基层河长履职尽责从“上级监督和自我监督”转化为“全社会共同监督”,增强了群众管水、治水、护水的责任意识和参与意识,村民从旁观者转变为巡河“参与者”和督促河长履职“监督者”,实现了管水、治水常态化、长效化。

三、经验启示

(一)必须发动群众力量,激发群众参与河湖管护热。水生态治理没有“局外人”,需要充分发挥群众参与积极性。“为村”平台操作简单方便、覆盖率广、普及率高,通过定期推送政策文件、工作情况,让群众及时了解河长制工作情况。发现问题后,群众可随手拍上传平台,倒逼河长履行职责,越来越多群众从“旁观者”变成了“参与者”,身份的转变过程是环保意识逐渐形成与深入的过程,也由原来的“单向服务”变成了“双向促进”。

(二)必须坚持问题导向,创新方式推进水生态治理。推进水利治理体系和治理能力现代化,需要转变传统的治水理念,加强互联网技术和信息化手段的运用。“为村+河长制”,是运用互联网工具,推进河长制在基层落地落实的一种创新探索,破解了群众积极性不足参与少、村级河长作用发挥不足等问题,是典型案例的形式,为推进水生态治理提供了借鉴和参考。

(三)必须加强宣传引导,营造共治共享的良好氛围。宣传思想工作是宣传群众、动员群众、服务群众的重要手段,可以增强群众的责任意识和参与意识。“为村+河长制”平台,通过强化宣传引导,发动38万名群众参与,促进基层河长履职尽责,提升河渠水环境质量,在全社会营造形成爱水、护水、惜水的浓厚氛围,获得了水利部的充分肯定,并以“邛崃探索出了接地气、有人气的‘互联网+河长制’河湖管护新模式”进行了宣传推广。